Босоногое детство
В официальной биографии Виктора Балакина написано, что он родился 26 апреля 1947 года в деревне Балаки Камбарского района. Однако это не совсем верно. На самом деле он появился на свет в шахтерском поселке недалеко от города Донской Тульской области. Далекие предки Виктора Балакина были крестьянами, а отец и мать жили в Камбарском районе Удмуртии. В годы Великой Отечественной войны отец сражался на фронте, попал в немецкое окружение, из которого ему удалось бежать. А после Победы его направили работать на шахту, которая находилась в Тульской области. Позже к нему переехала жена с двумя дочками.
При рождении Виктора Балакина окрестить не успели, а всего двумя неделями после рождения родители вместе со старшими детьми и с младенцем поехали на родину в Удмуртию. В душном и переполненном вагоне добирались они до Камбарки несколько дней. И уже в самой деревне Балаки Камбарского района маленького Виктора окрестили в церкви и выписали свидетельство о рождении.
Однако вскоре семья Балакиных вновь уехала в город Донской, где прошло все детство Виктора Балакина.
- Жили мы в двухэтажном доме, в котором было восемь квартир, - вспоминает Виктор Балакин. - Нас было пятеро детей: три сестры и два брата. Все они до сих пор, слава богу, живы и здоровы. Отец в трехсменном режиме работал в шахте. А мы всегда помогали матери: кормили кур и поросят, кололи дрова, топили печь углем. В свободное время любили бегать на речку – купались и ловили карасей. Вместе с друзьями гоняли в футбол, играли в «войну» и сражались на шпагах. Еще мне очень нравилась гимнастика, поэтому я часто пропадал на спортплощадке, где занимался на брусьях и кольцах.
«Способный, но лентяй!»
Семья Балакиных почти каждое лето приезжала из Тульской области в гости к своим родственникам в Камбарку. Дети вместе со взрослыми купались на Каме, ловили рыбу, ходили в лес за грибами. А в 1964 году, когда Виктор учился в 10 классе, семья окончательно переехала в Камбарку. Здесь Виктор окончил школу и поступил в Ижевский механический институт на механико-технологический факультет.
- Учился я хорошо, даже лучше, чем в школе. Помню, в детстве школьные учителя иногда говорили: «Способный, но лентяй!» А я просто за книжки не садился, потому что много времени проводил с друзьями на улице. В институте я уже понимал, как важно хорошо учиться. Сессию всегда сдавал только на 4 и 5, и в дипломе у меня были почти все пятерки. На третьем курсе меня избрали комсоргом, и я начал активно заниматься общественной работой. Как и все студенты в Советском Союзе, осенью мы ездили работать в колхозы, помогали собирать урожай, - отмечает Виктор Балакин.
«Я всегда держал свое слово!»
После окончания института в 1970 году Виктор Балакин пошел работать на Ижевский автозавод. Тогда здесь только начали сходить с конвейера легковые автомобили «Иж». В течение шести лет он успел поработать помощником мастера, сменным мастером, старшим мастером, а потом и начальником арматурно-сварочного участка в 356 цехе.
«Еще на заводе я понял, как важно уметь находить общий язык с людьми. Я старался найти подход к каждому, рабочие меня понимали, и я всегда держал свое слово. Помню, как-то пообещал своим рабочим, что если мы выполним квартальный план, то в выходные они будут отдыхать. В субботу утром я пришел на работу, так как организовал инвентаризацию силами мастеров и распредаппаратом. И вдруг вижу: по цеху идет генеральный директор завода Белобородов.
- Здравствуйте, Иван Федорович, - говорю.
- А почему никто не работает и беспорядок на участке? - спрашивает он.
- Мы же план выполнили, поэтому я дал слово рабочим, что они будут отдыхать. А я с инженерно-техническими работниками провожу инвентаризацию.
- Хорошо, понял, - ответил Белобородов. Потом мы заходим с ним в диспетчерскую, и он звонит по телефону своему секретарю: «Запишите, пожалуйста: за развал дисциплины и личную распущенность начальнику участка Балакину объявить строгий выговор и предупредить, что если через неделю он не наведет порядок, то будет уволен с завода».
Через три дня я пришел на работу, как обычно, в 6.30 утра. Идет по цеху генеральный директор (в то время это было нормально, когда генеральный приходил рано утром в цех, чтобы лично посмотреть, как идет работа). Руку протянул мне и похвалил:
- Вижу, что у тебя порядок, все работают.
И потом в течение двух недель каждое утро он приходил к нам в цех и проверял, как идет работа. И всегда интересовался: «Чем помочь? Каких деталей не хватает?» С завода меня не только не уволили, но даже поощрили - квартиру дали».
Борьба за план и дисциплину
На Ижевском автозаводе Виктор Балакин вступил в партию, и вскоре ему предложили перейти работать на мотопроизводство «Ижмаша».
– В 1976 году я пришел на мотопроизводство, где меня никто не знал. И мне пришлось все начинать с нуля, - вспоминает Виктор Балакин. – Два года я проработал заместителем секретаря парткома мотопроизводства, а потом меня избрали председателем профкома. Коллектив был большой. В то время мы ежегодно собирали до 390 тысяч мотоциклов «Иж-Планета» и «Иж- Юпитер». В цехах не хватало рабочих, поэтому привлекали военнослужащих, инженеров из разных институтов и организаций. Также к нам приезжали на работу жители Узбекистана и Таджикистана. Они жили в общежитиях, где часто происходили межнациональные конфликты и стычки. Среди рабочих было немало тех, кто только что освободился из мест заключения. Поэтому руководители контролировали их работу в выходные дни и по ночам. Всеми проблемами быта и трудоустройства временных рабочих занимались партия и профсоюз.
Конечно, разные были случаи. Один из них Виктор Балакин запомнил на всю жизнь:
- Однажды мы с заместителем директора мотопроизводства Анатолием Спиридоновичем Бояринцевым вдвоем были на ночном дежурстве. В половине двенадцатого ночи зашли в раздевалку, а там сидят рабочие и выпивают. Я говорю: «Это что такое?» А они так злобно смотрят на меня. Тут один бывший «зек» достает нож и идет на меня. Я, недолго думая, беру стул и без разговоров сразу р-р-раз - и прижал его ножками стула к стене. А Спиридоныч бросился на помощь, и мы быстро скрутили ему руки. Я ведь когда-то борьбой занимался, поэтому как-то само собой получилось – не успел испугаться.
- Чем только не занимался профсоюз в советское время, - продолжает Виктор Балакин. - Мы отвечали за трудовую дисциплину, рационализацию, соцсоревнование, организацию летнего отдыха детей, первомайские демонстрации и субботники. Одним из ярких событий тех лет стал выпуск пятимиллионного мотоцикла. По этому случаю руководство «Ижмаша» устроило большой праздник: юбилейный мотоцикл проехал по центральным улицам Ижевска. А за ним двигалась большая колонна заводчан с флагами и транспарантами. Для всех рабочих мотопроизводства это был не только праздник, но и признание их ударного труда.
Работа на благо города
В общей сложности Виктор Балакин проработал на «Ижмаше» почти 20 лет. А потом жители Лесозаводского округа Ижевска избрали его депутатом городского Совета. Так начался новый этап в его жизни. Вскоре Виктор Балакин уже возглавлял городской Совет народных депутатов. В те годы он работал в тесном взаимодействии с председателем городского исполкома Анатолием Салтыковым.
- Вместе мы принимали активное участие в работе Союза российских городов, который появился тогда на волне демократии, - рассказывает Виктор Васильевич. – Мы часто бывали в командировках в разных городах страны: в Курске, Орле, Волгограде, Екатеринбурге, - где обсуждались проблемы местного самоуправления.
В 1994 году на первых выборах мэра в Ижевске победил Анатолий Салтыков. Он предложил Виктору Балакину остаться в его команде на посту вице-мэра. Ему было поручено заниматься вопросами природоохранных мероприятий, экологии, строительства полигона бытовых отходов и противопаводковой дамбы на Воткинской линии. Кроме того, Виктор Васильевич участвовал в разработке и утверждении Генерального плана развития Ижевска.
В лихие 90-е годы страна пыталась встать на рельсы рыночной экономики, на этой почве во многих регионах шли поиски построения эффективных управленческих решений. Становление местного самоуправления не всегда устраивало органы государственной власти в регионах. Не обошла эта проблема и Удмуртскую Республику. Принятие в 1996 году Закона «О системе органов государственной власти УР» в конечном итоге закончилось рассмотрением в Конституционном суде РФ.
В 1997 году по Указу Президента России Бориса Ельцина в Удмуртии появляется новый пост полномочного представителя Президента РФ. На эту должность был назначен Виктор Балакин. Круг его полномочий был достаточно широк:
- Я был в курсе всего, что происходило в общественно-политической жизни республики. В моей команде работали аналитики Олег Фомин, Сергей Попов, Владислав Шулаев. Ежедневно по телефону мы сообщали в Москву о важных событиях, происходящих в Удмуртии. Кроме того, мы готовили подробные еженедельные и ежемесячные отчеты. Я работал в тесном взаимодействии с силовиками: МВД, ФСБ, прокуратурой. В то время перед регионами была поставлена задача – привести республиканские законы в соответствие с федеральным законодательством. И мы за этим тоже строго следили.
Много проблем
В 2000 году после победы Владимира Путина на выборах президента России в стране были сформированы федеральные округа. И вместо полпреда президента в Удмуртии появилась новая должность - главный федеральный инспектор по УР, на которую был назначен Сергей Чикуров.
- Я передал ему все дела, - рассказывает Виктор Балакин. - И в это время Анатолий Салтыков предложил мне вернуться обратно в мэрию на свою прежнюю должность. В 2001 году Анатолий Салтыков был избран в Совет Федерации, а меня назначили временно исполняющим обязанности мэра Ижевска. Ответственность за город, которая легла на мои плечи, через некоторое время переросла в огромное желание работать. Мне хотелось сделать как можно больше для города, и я почувствовал, что могу это осуществить.
В то время проблем в городе было немало: денег в бюджете не хватало, общественный транспорт перегружен, дороги в ужасном состоянии, рвались трубы, крыши текли, а вечером во дворах не было освещения. Виктору Балакину приходилось решать эти проблем вместе со своими коллегами. Он до сих пор благодарен тем, кто вместе с ним работал тогда в мэрии.
Через несколько месяцев, осенью 2001 года, началась избирательная кампания по выборам нового мэра. Виктор Васильевич принял решение баллотироваться на этот пост, тем более что у него был большой опыт работы и поддержка со стороны горожан:
- Я почти ежедневно встречался с ижевчанами, которые задавали много вопросов, высказывали претензии, жаловались, критиковали. Порой такие встречи проходили по нескольку часов. И я всегда старался спокойно выслушать людей и найти выход из сложной ситуации.
Желающих занять кресло мэра было немало - более десяти человек. Но главным соперником Виктора Балакина на этих выборах был Сергей Чикуров, главный федеральный инспектор по УР, а в прошлом - бизнесмен. Однако Виктор Васильевич не собирался сдаваться без боя:
- Накануне выборов в Ижевск приезжал полпред Президента РФ в ПФО Сергей Кириенко. Он встретился со мной и сказал, что намерен поддерживать Чикурова. Но я был уверен в своей победе, и у меня не было сомнений, что я стану мэром. Приходил ко мне и сам Чикуров. Я ему тогда сказал: «У тебя есть хорошая работа. Работай! Тебя не успели назначить ГФИ, а ты уже хочешь быть мэром. Извини, но я не могу тебе уступить. Я эту работу знаю, и люди меня поддерживают». Сергей Витальевич сам принял решение, и до сих пор, встречаясь, мы с улыбкой вспоминаем то время.
В итоге за две недели до выборов Чикуров снял свою кандидатуру. И Виктор Балакин стал вторым мэром Ижевска. Конечно, большую роль в этом сыграла моральная и информационная поддержка со стороны руководства республики и лично Президента УР Александра Волкова. Можно сказать, что рухнула стена непонимания между руководителями города и республики, и Удмуртия стала помогать Ижевску в решении городских проблем. Тесное взаимодействие руководителей города и республики положительно отразилось на состоянии столицы Удмуртии. Но главное - стабилизировалась политическая ситуация.
Город для людей
Заняв пост мэра, Виктор Балакин с большей энергией взялся за решение городских проблем. В администрации тогда был заведен почти «заводской» порядок: регулярные оперативки, отчеты о проделанной работе, учет и контроль. Новый мэр постоянно встречался с ветеранами, с молодежью, с коллективами предприятий, школ и больниц.
Его день всегда был расписан по минутам. Он лично проверял состояние дорог, контролировал ремонт школ и больниц, вникал в проблемы ЖКХ, обсуждал с учителями вопросы модернизации школ, с пенсионерами – вопросы выплаты пенсий, медицинского обслуживания, коммунальные проблемы и бытовые вопросы. Это позволяло ему быть в курсе всех событий, выявлять «болевые» точки и оперативно принимать решения.
При Викторе Балакине Ижевск все больше приобретал столичный вид и хорошел. Исправно работал общественный транспорт, развивался малый и средний бизнес, на улицах появились остановочные комплексы. Балакин стремился сохранить традиции своих предшественников и вместе с тем внести что-то новое в городскую жизнь. При нем все больше горожан стали участвовать в конкурсе «Ижевск – цветущий город» и в Празднике цветов. Большую популярность приобрел «Рыжий фестиваль», ежегодно проходили День города, День молодежи. А накануне Нового года на Центральной площади возводили ледовый городок и устраивали парад Дедов Морозов, среди которых самым главным был мэр Ижевска.
За «штурвалом» городского корабля
В июне 2005 года депутаты Городской думы приняли новый Устав Ижевска. В нем уже не было всенародных выборов, вместо мэра появился избираемый депутатами из своего состава Глава муниципального образования и сити-менеджер, предлагаемый конкурсной комиссией, сформированной из представителей Гордумы и исполнительной власти Удмуртии и утверждаемый Городской думой. Виктор Балакин был избран депутатом Городской думы, а затем главой Ижевска. На пост главы городской администрации был назначен Александр Ушаков. Произошло разделение представительной и исполнительной власти.
В течение пяти лет Балакин и Ушаков вместе стояли за «штурвалом» городского корабля. Конечно, за эти годы наш город сильно изменился. Из республиканского бюджета выделялись значительные средства на ремонт и строительство социальных объектов. За несколько лет были построены Свято-Михайловский собор, зоопарк, отремонтированы театр кукол и Национальный театр Удмуртии. В 2008 году при поддержке федерального бюджета состоялось празднование 450-летия добровольного присоединения Удмуртии к России, а в 2010 году Ижевск отпраздновал свое 250-летие. Конечно, в Ижевске, как и в других города и регионах России, также было немало проблем: закрытие подшипникового завода, остановка автозавода, ухудшение ситуации на «Ижмаше» и Ижевском механическом заводе, нехватка средств в городском бюджете, а также плохие дороги, ветхое жилье и проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве. И только совместными усилиями руководителей разных уровней удавалось решать эти проблемы.
В 2011 году в жизни Виктора Балакина происходит очередной вираж, и он вновь меняет место работы. Его назначают министром общественной безопасности УР. В его компетенции – координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, реализации миграционной политики, призыва на военную службу, прохождения альтернативной гражданской службы и т.д.
Учиться на своих ошибках
Как ни странно, сегодняшние руководители города не так уж часто встречаются с бывшими мэрами Анатолием Салтыковым и Виктором Балакиным. Казалось бы, опыт старших коллег помог бы молодому сити-менеджеру и его команде в решении многих вопросов. Но, видимо, каждый хочет учиться на своих ошибках…
- Я с ними общаюсь только в рамках своих полномочий, - говорит Виктор Балакин. - У нас сложились нормальные, человеческие отношения. У новых руководителей свой стиль и методы работы. Новые вопросы, которые появляются, требуют новых подходов. И я желаю им успехов.
- А какие городские проблемы сейчас вы считаете наиболее важными?
- Самая большая проблема, конечно, касается транспорта. В наше время такой остроты не было. В часы «пик» в городе невозможно проехать: постоянные «пробки», аварии. Во дворах жителям невозможно пройти, а детям негде гулять, потому что везде автомобили! Когда-то мы пытались реализовать проект «Ижевский дворик», но не успели его довести до конца. Не решены также проблемы с автостоянками. Разгрузить дороги в какой-то мере могли нереализованные из-за нехватки средств проекты путепроводов: 10 лет Октября (от Пушкинской до городка Металлургов), за заводом пластмасс у Старков, магистраль через железнодорожный переезд на улице Азина и, кончено, участок улицы Карла Маркса (от Ленина до К. Либкнехта). Но это уже будущее Ижевска!
Также считаю, что не решена проблема зимнего содержания дорог и тротуаров. Прошел снег - ходить невозможно: люди падают, получают травмы. Считаю, что надо лучше чистить дороги!
Сапфировая свадьба и охота на лося
Как-то в одном интервью Виктор Балакин признался, что счастье для него – это находиться в кругу семьи и друзей. Со своей женой Татьяной Николаевной он прожил уже 45 лет. Она - его первая и единственная любовь. В феврале, как раз в День святого Валентина, отметили сапфировую свадьбу. Все эти годы они всегда были вместе, делили друг с другом беды и радости. Дети давно уже выросли. У старшего сына - Валерия - два высших образования: закончил строительный факультет, потом получил диплом юриста. Сейчас работает начальником юридического управления в «Башнефти». Второй сын – Денис - тоже закончил юридический факультет, он - генеральный директор одной из городских компаний, является депутатом Городской думы Ижевска. Внучке Юле 10 лет, а внуку Кириллу 3 года.
Виктор Балакин, как и многие мужчины, увлекается охотой. Охотится на лося, кабана, медведя, уток и гусей. Вторая его страсть – рыбалка. Он выезжает на Каму не только летом, но и зимой. Дома все делает сам: зимой расчищает снег у дома, а летом копает землю и поливает грядки, любит готовить мясные блюда из дичи.
Он считает, что каждый из нас - творец своей судьбы и своего счастья. Поэтому для Виктора Балакина очень важно оставаться нужным и полезным не только своей семье и близким, но и городу, который давно стал для него родным.
