«Все заявления властей оказались ложью!»
1 февраля в Ижевск поздно вечером прилетел заместитель министра строительства и ЖКХ России – Главный жилищный инспектор РФ Андрей Чибис. Уже на следующее утро он посетил самые проблемные объекты, где произошли коммунальные аварии, а также встретился с жителями домов. Позже Главный государственный жилищный инспектор РФ принял участие в совещании, на котором обсуждалась ситуация с отоплением в Ижевске. На совещание также были приглашены Глава г. Ижевска Юрий Тюрин, министры, руководители теплоснабжающих организаций, в том числе генеральный директор компании ПАО «Т Плюс» Борис Вайнзихер. Не было только Главы Удмуртии Александра Соловьева. Как сообщили в пресс-службе Главы и Правительства УР, в это время он находился в Москве на встрече с Владимиром Путиным. Поэтому «разбор полетов» прошел без него.
Андрей Чибис очень жестко отозвался о плохой работе республиканских и городских властей, которые практически провалили отопительный сезон в Ижевске. Как оказалось, бодрые доклады чиновников не соответствовали реальной ситуации:
– Город Ижевск в очередной раз прославился неожиданно для всей страны такой коммунальной катастрофой. И все заявления республиканских властей о готовности Ижевска к отопительному сезону оказались ложью.
По мнению Андрея Чибиса, все, что происходит в Ижевске, – это результат плохой работы республиканской власти:
– Это управленческий провал республиканских властей. С учетом смены городской власти в сентябре 2015 года, на мой взгляд, контроль за подготовкой к зиме должен был осуществляться на уровне региональной власти, – сказал Чибис.
Он заявил, что режим ЧС в Ижевске необходимо было вводить не 22 января, а намного раньше:
– На мой взгляд, вводить режим ЧС, организовывать дополнительные ремонтные бригады надо было несколько раньше, а не после новогодних праздников, когда люди практически застонали, требуя надлежащего оказания коммунальных услуг, – сказал чиновник.
Он также поблагодарил от имени Минстроя России жителей Ижевска за их терпение и попросил у них прощения за плохую работу республиканских органов власти, муниципалитета и ООО «УКС».
– Одна из серьезнейших проблем – отсутствие общения с пострадавшими людьми. Если возникает аварийная ситуация, конечно же, представители компании, которые оказывают коммунальные услуги, местных властей и региональной власти должны находиться постоянно с людьми, объяснять им, брать на себя обязательства по устранению аварий, контролировать это устранение. Но мы увидели, что с людьми никто не разговаривал. У меня вопрос: «А где были муниципальные власти, представители компании, республики?» Почему с людьми нельзя было переживать вместе этот момент, особенно в новогодние праздники? Люди дозвониться даже никуда не могли», – отметил замминистра строительства и ЖКХ России.
Андрей Чибис заявил, что виновные в сложившейся ситуации с отоплением и горячим водоснабжением в Ижевске должны не только получить выговоры или лишиться должности, но и понести наказание в рамках Уголовного кодекса. Кроме того, все пострадавшие от отсутствия тепла и горячей воды, должны получить перерасчет, подчеркнул он.
«Так издеваться над людьми недопустимо!»
Не менее эмоциональным было и выступление заместителя полномочного представителя Президента России в ПФО Олега Мельниченко:
– Я встретился с жильцами и побывал на социальных объектах. Могу сказать, что город не был готов к зиме. У меня вызывает большое сомнение, были ли проведены гидравлические испытания. И в этом должно разобраться следствие. У меня вызывает много вопросов работа диспетчерской службы. Это форменное издевательство, когда люди не могут дозвониться до диспетчеров и получить вразумительные ответы!
Как признался Олег Мельниченко, он не услышал ни одного доброго слова в адрес коммунальщиков и руководства города. И это повод задуматься.
– Меня удивляет реакция прокуратуры, которая почти не реагировала на жалобы жильцов. Мы, конечно, проверим все факты. Получается, что человек замкнут в кругу ада. Как рассказала одна женщина, у нее дома лежит старый отец, которому уже за 80 лет. Они остались без отопления и горячей воды. И никто не реагирует на эту ситуацию. А что остается делать человеку? Взять в руки берданку и пойти отстаивать свои права? – сказал Олег Мельниченко.
Он пообещал, что вся информация будет передана лично полпреду Президента РФ в ПФО Михаилу Бабичу.
– Так издеваться над людьми недопустимо! – заявил он.
Олег Мельниченко предъявил очень серьезные претензии Правительству Удмуртии и лично его председателю Виктору Савельеву, которые не сумели организовать нормальную подготовку к зиме.
Председатель Правительства Виктор Савельев заявил, что он не снимает с себя ответственности:
– Тема подготовки к зиме, особенно по Ижевску, стоит в повестке уже давно. Вы знаете, в каком состоянии находится сетевое хозяйство. Еще полтора года назад мы ставили вопрос перед городом, чтобы либо передать сети в концессию, либо прекратить договор аренды и создать совместное предприятие. Ижевск оценил стоимость сетей в 11 миллиардов рублей. Естественно, сделка не состоялась. В договоре аренды не предусмотрены средства на модернизацию сетей, кроме 60 миллионов рублей. Конечно, этого недостаточно. Вот и пришли к такому результату, что необходимо уже перекладывать не десятки, а сотни километров трасс.
По мнению Виктора Савельева, единственный способ найти инвестиционные средства для модернизации сетей – заключить концессионное соглашение с ПАО «Т Плюс». Руководитель этой компании Борис Вайнзихер обещал подумать над этим предложением и улетел в Москву.
Обыски и допросы
В этот же день, 2 февраля, стало известно о возбуждении уголовного дела по статье «Халатность» по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации Ижевска своих обязанностей при подготовке к отопительному сезону. Уже поздно вечером, вылетая из Ижевска в Москву, Андрей Чибис написал в «Фейсбуке», что начались обыски в компании «Удмуртские коммунальные системы», в городской администрации и в Правительстве УР.
На следующий день следователи управления СК РФ по Удмуртии вызвали на допросы первых чиновников: бывшего главу Ижевска Александра Ушакова, нынешнего главу Юрия Тюрина, а также Председателя Правительства УР Виктора Савельева. Следователям предстоит изучить огромный объем информации: протоколы, постановления, служебные записки, отчеты.
Как заявил Глава Удмуртии Александр Соловьев, виновные в срыве отопительного сезона обязательно понесут суровое наказание. Более того, после снятия режима ЧС произойдут кадровые перестановки. При этом конкретные фамилии виновных пока не называются.
Терпите, люди, скоро лето!
Между тем, по заверениям городских властей, ситуация в Ижевске с отоплением постепенно стабилизируется. С момента введения в Ижевске режима ЧС с 22 января по 4 февраля было устранено 191 повреждение на сетях горячего водоснабжения и 149 – на сетях отопления. Кроме того, было ликвидировано подтопление подвальных помещений 137 жилых домов и объектов социальной сферы. Самыми проблемными по-прежнему остаются участки, расположенные на улицах Союзной, Сабурова, Барышникова. На ликвидации повреждений работают 58 бригад, в основном это сотрудники УКС, компании «Т Плюс» из Пермского края, Кировской, Свердловской, Ульяновской областей, а также предприятий ООО «Мечел-энерго», ЖКЖ Можги, Сарапула, МУП «Водоканал» Воткинска и др. Их работу будет оплачивать УКС.
Жителям Ижевска, которые находились без тепла и горячей воды, обещают сделать перерасчет. Поэтому платежки за коммунальные услуги они получат несколько позднее – с 15 по 20 февраля. Также УКС должен возместить ущерб жителям, у которых пострадала квартира в результате повреждений на сетях горячего водоснабжения и отопления.
Вопрос о дальнейшем сотрудничестве с «УКСом» пока завис в воздухе. Тем временем городские власти уже начали подготовку к следующему отопительному сезону.
– Мы составили и согласовали с ПАО «Т Плюс» титульный список объектов, которые требуют обязательного ремонта. На эти цели нужно примерно 160 миллионов рублей, – сообщил замглавы городской администрации по ЖКХ Сергей Задорожный. – Однако износ сетей настолько велик, что только в этом году на ремонт и модернизацию теплосетей требуется 800 миллионов рублей.
Но ни ПАО «Т Плюс», ни «УКС», по всей видимости, не готовы вкладывать такие большие деньги в ремонт сетей. Скорее всего, договор аренды сетей с «УКСом», заключенный еще в 2008 году, будет пересмотрен или вовсе расторгнут.
Создать же собственное муниципальное предприятия вместо «УКСа» городские власти не могут – закон запрещает:
– В Федеральном законе № 190 четко прописано, что объекты теплоснабжения, то есть наши сети, могут быть переданы в эксплуатацию только в аренду либо в концессию. Создание муниципального унитарного предприятия запрещено по закону, – отметил на последней встрече с журналистами Сергей Задорожный. – Концессия как механизм больше подходит для создания новых объектов. Наши же сети находятся в очень изношенном состоянии. Там возникает много юридических проблем с оформлением концессии. Например, для этого необходимо правильно оформить всю землю, на которой проложены трубы. А это сделать практически невозможно. В стране нет ни одного примера передачи в концессию старых сетей.
Сергей Задорожный не исключает, что городская администрация объявит конкурс на заключение концессионного соглашения. Причем городские власти надеются, что в нем примут участие местные организации, которые имеют хорошую репутацию и готовы обеспечить жителей Ижевска отоплением и горячей водой.
