Конечно, жители Удмуртии возлагали большие надежды на нового руководителя республики. Хотя для многих его имя ни о чем не говорило. Тем более, что до этого Александр Бречалов ни разу не был в Удмуртии. А это значит, что он не знал ни людей, ни расстановки сил на политической «поляне», и не представлял, с какими проблемами ему придется столкнуться.
Кстати, многие федеральные эксперты тогда высказали мнение, что новое назначение для Александра Бречалова - не что иное, как ссылка. После руководства Общественной палатой России и в “Народном фронте” должность Главы в таком небогатом регионе, как Удмуртия, не самый лучший подарок. Да и сам Александр Бречалов на церемонии вступления в должность заявил, что для него это – настоящий «вызов».
Конечно, он старался. В первые же дни он сразу же выехал в деревню Симониху Сарапульского района, о которой на медиафоруме ОНФ Владимиру Путину рассказал редактор одной из местных газет Алексей Серебренников. Приехав в Удмуртию, Александр Бречалов бросился «спасать» ее жителей, отрезанных от всего мира. Тогда все СМИ показали сюжеты, как Александр Бречалов в резиновых сапогах и походной куртке приехал в эту богом забытую деревню и пообещал людям, что они переедут из аварийных бараков в новое жилье. И обещание свое сдержал: людям, действительно, дали квартиры. Правда, в старом, отремонтированном общежитии в Сарапуле. Но это уже неважно.
Вот этот первый эпизод ярко продемонстрировал стиль работы нового главы Удмуртии: работать творчески, «на публику», как настоящий щоумен. Тогда же он заявил о необходимости повышать инвестиционную привлекательность республики. С этой целью Александр Бречалов приглашал в Удмуртии десятки федеральных министров, руководителей госкорпораций и бизнесменов. Апофеозом этой работы стала презентация Карты инвестиционных возможностей, которая состоялась в августе 2017 года. На нее удалось «заманить» вице-премьера правительства России Игоря Шувалова и полпреда президента в ПФО Михаила Бабича. Все это проходило в рамках избирательной кампании по выборам главы Удмуртии. К этому нужно добавить поездки по городам и районам, встречи на предприятиях, молодежные «тусовки» и т.д. Люди, очарованные «молодым технократом», сразу поверили его словам и обещаниям. Этим объясняется убедительная победа Александра Бречалова на выборах в сентябре 2017 года. В надежде на лучшее будущее за него проголосовали 78 % избирателей.
«Проба пера»
Казалось бы, что жизнь налаживается. Но оказалось, что не все так просто. Многие застаревшие проблемы так и остались неразрешимыми. Газета «МК в Ижевске» попыталась выяснить, как независимые эксперты оценивают деятельность Александра Бречалова за прошедший год. Что удалось и что не удалось сделать ему на посту главы Удмуртии?
Доцент кафедры политологии и политического управления Института истории и социологии УдГУ, кандидат исторических наук Наталья Бармина считает, что пока о конкретных итогах говорить еще рано.
- Год – это весьма короткий срок для того, чтобы подводить какие-то итоги, - поделилась своим мнением с «МК в Ижевске» Наталья Бармина. - В то же время нужно отметить, что Александр Бречалов пришел в Удмуртию в тот момент, когда уже в течение нескольких лет в республике сформировался определенный запрос на обновление регионального лидера и управленческой команды. Я знаю, что в республике была группа экспертов и журналистов, которые еще в годы «эпохи» Александра Волкова, а позже и Александра Соловьева, говорили о том, что республика нуждается в новом лидере. Причем они считали, что это должен быть «варяг», то есть человек со стороны. Он нужен был, чтобы встряхнуть местные элиты, чтобы придать некий импульс в развитии республики. Поэтому приход Александра Бречалова значительная часть удмуртского политического сообщества воспринимала как удобный вариант для этого обновления. Кроме этого, многие в республике связывали приход Бречалова с тем, что к нашей республике будет повышен интерес со стороны федерального центра. То есть вслед за Бречаловым к нам придут федеральные деньги, инвестиции, проекты. Удалось ли это сделать? Я считаю, что пока не удалось.
Вместе с тем, Наталья Бармина считает, что Александру Бречалову удалось сформировать новый имидж руководителя региона.
- По сравнению с предыдущими руководителями республики он позиционирует себя как человек отрытый. Этому способствовала его современная манера общения в социальных сетях, различные акции, которые можно считать пиаром. Хотя среди них были и весьма полезные мероприятия, которые отвечали определенным запросам общества. Но главное - Бречалову удалось переформатировать практически полностью республиканскую команду. Ушли те люди, которые, казалось, будут сидеть еще долго на руководящих постах. Также новому главе удалось обеспечить некоторое оживление общественной жизни республики. В принципе этот первый год, который можно назвать «пробой пера», был достаточно благополучным.
По мнению издателя газеты «Другая Удмуртия», бывшего депутата Госсовета УР Владимира Чепкасова, после прихода к власти Александра Бречалова Удмуртия стала больше показывать себя, о ней стали больше говорить.
- Стало больше пиара в лучшем смысле этого слова, это касается как самой республики, так и наших людей. Удмуртия стала звучать на различных российских и международных форумах, да и в самой республике стало больше «качественных» публичных мероприятий. Кроме того, изменился подход к формированию бюджета республики (хотя я с этим подходом и не согласен). Бюджет региона стал более жестким, не отражающим реальную потребность в расходах и не закрывающим проблемные точки республики. Но при этом стала очевидна реальная «сложная» ситуация, в которой находится Удмуртия. Также были намечены перспективы сокращения государственного долга республики.
Как считает член Общественной палаты Ижевска Леонид Гонин, новый глава региона благодаря соцсетям и прямым эфирам на радио сумел быстро наладить связь с простыми жителями республики и вникнуть в самые острые проблемы.
- Александру Бречалову досталось очень непростое хозяйство. И надо отдать ему должное, что он не уходил от решения конкретных проблем и острых вопросов, - говорит Леонид Гонин. - Приведу конкретный пример: нашумевший конфликт между застройщиками и жителями Татарбазара. Благодаря команде Александра Бречалова конфликт удалось уладить. Власть услышала мнения жителей Татарбазара, которые выступали против строительства высотных домов на их территории. Такая же положительная динамика наметилась в отношениях застройщиков и жителей Восточного поселка. Строительство многоэтажных домов на Восточном поселке вызвало большой общественный резонанс. После визита в Ижевск заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина и полпреда президента РФ в ПФО Михаила Бабича городские власти наконец-то определили четыре территории комплексного устойчивого развития - КУРТ. В их числе оказалась и часть территории Восточного поселка. Это позволит прекратить уплотнительную застройку в Ижевске.
Плацдарм для карьерного взлета?
Конечно, у Александра Бречалова и его команды были ошибки, промахи и неудачи. Как говорится, не ошибается тот, кто ничего не делает.
- Я считаю, что команде Бречалова пока не удалось решить вопросы, связанные с развитием экономики, - говорит Леонид Гонин. - Например, по-прежнему остается высоким госдолг республики – около 50 млрд рублей. Обострилась проблема с уменьшением закупочных цен на молоко. Если мы хотим получать качественную продукцию, то необходимо выделять дотации из республиканского бюджета, как это было в предыдущие годы. Кроме того, существуют проблемы, связанные с переработкой леса. Это еще раз показал первый национальный лесной форум, который недавно прошел в Удмуртии. У нас действует целый клан, который занимается хищнической вырубкой леса, но при этом не высаживает новые саженцы. Через пять лет Удмуртия может превратиться из лесного края в степную зону.
Кроме того, эксперты высказали единодушное мнение, что главе республики так и не удалось создать сильную, профессиональную команду. Среди назначенцев на высокие посты оказались люди, которые либо не имели опыта работы на руководящих постах, либо не были знакомы со спецификой работы местных учреждений.
- Я недавно разговаривала о новой команде Бречалова с водителем такси, с которым ехала совершенно случайно. Я даже не знаю, как его зовут. Но его высказывание мне показалось весьма любопытным. Он сказал одну интересную вещь о команде Бречалова: «Эти люди абсолютно чужие для Удмуртии. Для них республика всего лишь плацдарм для того, чтобы сделать карьеру в будущем. Они не планируют здесь жить постоянно. Они похожи на заезжих гостей, которые приехали на гастроли, а потом соберут вещи и бросят республику в том виде, в котором она находилась». И если такие разговоры ходят среди простых людей, значит, Бречалов что-то делает не так. Значит, у людей нет ощущения, что он пришел со своей командой всерьез и надолго. Это очень серьезная проблема, потому что тот кредит доверия, который он получил от жителей республики на выборах в 2017 году, очень короткий. И если общество не почувствует существенных перемен, то Александр Бречалов может лишиться поддержки жителей. Конечно, я не ожидаю массовых акций протеста. В этом смысле Удмуртия достаточно спокойный регион, но это разочарование возможно. И еще одной из проблем нового руководителя республики является то, что он не выстроил прочных, эффективных каналов связи с различными влиятельными группами. Это бы позволило ему стать «своим среди чужих», - высказала свое мнение Наталья Бармина.
Ее поддерживает и Владимир Чепкасов.
- На самом деле, чиновников, депутатов, руководителей предприятий и бизнесменов интересует один вопрос – насколько долго нынешняя «Команда Удмуртии» останется в Удмуртии, - отметил Владимир Чепкасов. - По этому поводу существуют самые разные мнения. Кто-то говорит, что Бречалов уедет в Москву уже в мае этого года, кто-то дает этой власти максимум два года. Это на самом деле серьезный вопрос. И он бы не возникал, если бы сегодня у команды Александра Бречалова было четкое планирование своей деятельности – как долгосрочное, так и краткосрочное. Например, у Александра Волкова был план социально-экономического развития республики на 5 лет. У Александра Соловьева тоже были долгосрочные планы, по тому же производства молока «Один миллион тонн в год». У нынешней команды с планированием деятельности большие сложности. Но ведь система власти работает без сбоев, только тогда, когда понятно – в каком направлении развиваться, когда есть четкие установки и взаимопонимание. Сейчас этого нет… И связано это со второй проблемой – кадровой. На мой взгляд, у команды Бречалова нет четкого и продуманного подхода к расстановке кадров. Новые назначения подчас вызывают больше вопросов, чем ответов. И рано или поздно, это может вылиться в серьезные проблемы для руководителя Удмуртии.
Итак, позади первый год работы в Удмуртии Александра Бречалова и его команды. Хочется верить, что эти люди оправдают ожидания жителей республики и сделают все возможное для улучшения жизни в нашей республике.