Летом нынешнего года в полутора километрах от единственного источника питьевой воды для Воткинска с его почти стотысячным населением началась стройка, которая местным жителям показалась подозрительной. На участке близ городской черты, много лет считавшимся землей сельхозназначения, вырыли котлован и накрыли его полиэтиленом. Кто и с какой целью ведет тут работы, некоторое время пытались скрывать, но долго держать такую информацию в тайне от населения относительно небольшого города невозможно. Когда правда всплыла, жители Воткинска пришли в ужас. Они узнали, что здесь будет полигон по утилизации отходов нефтедобычи с третьим классом опасности.
Дальнейшее развитие событий приняло странный оборот. С одной стороны, на сторону жителей, экологов и активистов открыто встали и муниципалитет, и даже республиканские власти. Росприроднадзор и межрайонная прокуратура начали каждый свою проверку. Казалось бы, этого достаточно, чтобы навсегда прекратить даже разговоры об идее перерабатывать нефтешлам рядом с Воткинским прудом. Однако нынешний владелец земли - пермская фирма «Меркурий» - кажется, вовсе не собирается отказываться от своего замысла.
Круговорот земли в природе
Земельный участок площадью в 15 гектаров с кадастровым номером 18:04:012003:147, которым владеет сегодня ООО «Меркурий», расположен всего в 600 метрах от коттеджного поселка Строитель и всего в 200 метрах от других участков, также отведенных под индивидуальное жилищное строительство. До недавнего времени это были земли, предназначенные для сельского хозяйства. По прямому назначению они не использовались, и считалось, что в будущем там появится частное жилье.
Однако, начиная с марта нынешнего года, назначение 15 гектаров близ Воткинского пруда стало меняться, словно в калейдоскопе. Сначала прежний собственник – местная компания «Арсенал групп» - подала ходатайство в правительство Удмуртии о переводе участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Якобы, в связи с намерением организовать там добычу суглинков. Региональные власти ничего не имели против, и пошли навстречу предпринимателям.
Ни у правительства, ни у природоохранных структур не возникло никаких подозрений по поводу истинных намерений «Арсенал групп» по простой причине: на данной территории давным-давно добывали глину для расположенного неподалеку кирпичного завода. Поэтому лишних вопросов фирме-собственнице участка никто не задавал. Было издано соответствующее постановление правительства республики, согласованное с минстроем и минприроды, и назначение земель изменилось буквально росчерком пера.
Но не прошло и месяца, как вместо карьера полезных ископаемых на участке появилась новая собственница – некая гражданка Толстова. Компания «Арсенал Групп» разделила территорию на две части, одну из которых площадью 15 гектаров и продала Толстовой, как землю промышленного назначения. Нельзя исключать, что смена статуса участка была частью заранее спланированной сделки по его продаже. Новой хозяйке хотелось приобрести именно промышленные земли, а никаких суглинков там никто добывать и не собирался.
Но и Толстова оставалась землевладелицей совсем недолго. Участок, где, возможно, появится могильник нефтяных отходов, принадлежал ей до 22 июня нынешнего года, то есть всего около двух месяцев. И за это время она успела не только найти на него покупателя, но и во второй раз сменить назначение земель. Остается только гадать, кем на самом деле является эта загадочная женщина: удачливой спекулянткой на рынке недвижимости, или подставным лицом для маскировки истинных собственников и их намерений?
Так или иначе, пермское ООО «Меркурий» купило у Толстовой уже не промышленную землю, а участок с разрешенным видом использования «специальная деятельность», что позволяло организовать там полигон для опасных отходов. После завершения данной трехходовки на участок и приехали экскаваторы, приступившие к рытью котлована. Тем временем мы присмотримся к этой фирме внимательнее.
Деньги любят тишину
ООО «Меркурий» было создано в апреле 2006 года и по размеру выручки относится к малым предприятиям. Состав владельцев фирмы несколько раз менялся. На сегодняшний день учредителями компаниями с уставным капиталом в 250 тысяч рублей являются Айгуль Щеглова (75%) и Руслан Сергеев (25%). Должность генерального директора занимает Максим Щеглов.
Основным видом деятельности «Меркурия», как и нескольких других компаний, долями в которых владеет госпожа Щеглова, является «хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки». Компания имеет сразу три лицензии на сбор и обработку опасных отходов 1-4 классов опасности, три из которых выданы бессрочно, а срок действия третьей истекает только в следующем веке – в 2120 году.
Ранее компания выиграла несколько госконтрактов на утилизацию отходов нефтедобычи. Один из них был заключен в 2017 году с ООО «Башнефть-Добыча». Еще два контракта тогда же – в 2017 году – она заключила на ликвидацию нефтепродуктов с территории военного городка № 3 ЗАТО Звездный. Согласно бухгалтерской отчетности, компания преуспевает. Ее годовая выручка с 2017 по 2021 год выросла более чем вдвое и превысила, согласно последним данным, 493 млн рублей. Чистая прибыль в 2021 году, правда, оказалась значительно меньше, чем в предыдущие годы – всего 4,1 млн рублей, в то время как в 2020 году она превышала 28 млн, а в 2018 году – 38 млн рублей.
Таким образом, не остается сомнений в том, что ООО «Меркурий» с численностью работников свыше 100 человек, располагает и опытом и ресурсами, чтобы организовать нефтяной полигон в сотнях метров от жилых домов Воткинска и неподалеку от пруда с питьевой водой для всего города. Также вряд ли остались вопросы относительно того, зачем предприятию на самом деле понадобилась земля в окрестностях Воткинска, и почему потребовалась такая сложная операция по превращению пашни в могильник опасных отходов.
Между тем, бурная деятельность пермского «Меркурия» на удмуртской земле не ограничивалась серией сделок по приобретению земли под полигон. Параллельно фирма активно занималась обновлением лицензии на сбор и утилизацию нефтяных отходов, а также организацией государственной экологической экспертизы проекта. Речь шла о внесении изменений в реестр лицензий в части добавления туда площадки на территории Воткинского района для осуществления сбора и утилизации отходов нефтяной отрасли. При этом снова не уточнялось, что на участке предполагается именно захоронение нефтешлама.
Еще летом заместитель руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Иван Мокшанов подтвердил журналистам, что ООО «Меркурий» подавало заявку на получение лицензии на сбор и утилизацию нефтяных отходов, которая на тот момент находилась на рассмотрении.
«Их проект прошел государственную экологическую экспертизу, получено положительное заключение. Однако захоронения отходов на данной площадке не предполагалось. Добавлю, что информация об изменении назначения этого земельного участка была направлен в природоохранную прокуратуру Удмуртской Республики», – рассказал Иван Мокшанов.
Впоследствии Росприроднадзор выдал отрицательное заключение на заявку по данной лицензии и получить ее компании так и не удалось. Не последнюю роль в этом сыграла позиция Воткинской межрайонной прокуратуры, которая не могла не отреагировать на возмущение местных жителей, некоторые из которых обратились в надзорное ведомство с официальным заявлением о проведении проверки.
Власть против только на словах?
Заявление в прокуратуру, подписанное несколькими десятками жителей Воткинска, появилось после того, как неравнодушные граждане, узнав о строительстве потенциально опасного объекта из Интернета, поехали туда, чтобы своими глазами увидеть происходящее. Люди говорят, что никакой официальной информации от компании, которая уже начала рыть котлован под могильник, они не получали, как не давали и согласия жить рядом с полигоном.
«Помимо того, что мы здесь живем, здесь же находится рядом наш пруд, и отходы, конечно, будут стекать и туда. Пострадает все население города», - пояснил позицию земляков житель соседнего коттеджного поселка Альберт Галимуллин.
В результате, получив официальное заявление, прокуратура не могла на него не отреагировать и начала проверять изложенные в документе факты. И тут произошло то, чего предприниматели из Перми, как мы предполагаем, не ожидали. На сторону людей встало не только надзорное ведомство, но и чиновники всех рангов, от которых такой солидарности мало кто ожидал.
По нашей версии, такое объединение усилий простых горожан, экологов и представителей власти объясняется тем, что ООО «Меркурий» неудачно выбрало не только место, но и время для реализации своего амбициозного бизнес-проекта. В другой ситуации столь ловкое изменение статуса земель, получение лицензии и согласование опасного объекта рядом с источником водоснабжения могло бы пройти тихо и гладко. Но летом 2022 года Удмуртию ожидали выборы главы республики и депутатов Госсовета. Любое массовое недовольство избирателей могло привести к нежелательным итогам голосования.
Именно поэтому представители и местного самоуправления, и исполнительной власти региона, и контролирующих структур в унисон заговорили о том, что предприятие, завладевшее скандальным земельным участком, ведет себя, мягко говоря, нечестно.
«На наш взгляд данные действия явились недобросовестными. Фактически компания скрыла свои намерения об использования земельного участка. Так как изначально предполагалась все-таки добыча полезных ископаемых, а сейчас мы видим, что компания планирует другой вид деятельности. Компания-собственник продала часть земель другому бизнесмену. Новый владелец в свою очередь вышел с просьбой в администрацию Воткинского района об изменении назначения земель. Теперь уже с целью захоронения там нефтепродуктов», - прокомментировал ситуацию министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии Денис Удалов.
В результате, после вмешательства прокуратуры, решение районной администрации об изменении назначения земельного участка 18:04:012003:147 было отменено. Его статус был возвращен в исходное положение «для сельскохозяйственного использования». Это подтвердил и глава Воткинского района Илья Прозоров. Он отметил, что в таком статусе эту землю невозможно использовать для любой деятельности, связанной с переработкой и, тем более, утилизацией отходов.
Высказался на эту тему и глава города Воткинска Алексей Заметаев. По его словам, муниципалитет обеспокоен возможностью появления рядом с городской чертой такого объекта. Мэр признался, что когда администрация получила информацию, что здесь начинаются какие-то земляные работы, были проведены уточняющие мероприятия, чтобы выяснить, что здесь планируется.
«Когда выяснилось, что предприятие намерено работать с нефтяными отходами, естественно мы забили тревогу. Сейчас совместно с администрацией Воткинского района, органами прокуратуры мы принимаем все необходимые меры, чтобы приостановить данное строительство. Мы планируем встретиться с представителями компании-собственника этого земельного участка и обсудить перспективы проекта», – рассказал Алексей Заметаев.
Судя по тому, что глава Воткинска все еще готов обсуждать с руководством «Меркурия» «перспективы проекта», окончательно этот проект не закрыт и в любой момент может быть возобновлен. Возможно, немного в другом месте и с другими формальными действующими лицами. В частности, недавно появилась информация о том, что в Удмуртии проявляет повышенную активность другое зарегистрированное в Пермском крае ООО «Центр решения экологических проблем». Маленькая фирма с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, созданная только в прошлом году, заявила своим основным видом деятельности сбор опасных отходов, но пока не имеет сколько-нибудь заметных достижений в этой области.
Тем не менее, она уже не только присматривается к участкам, но и приобретает землю в нашей республике. Ей уже принадлежат 20 гектаров в Кельчино, которые незадолго до перепродажи поменяли свое назначение с сельскохозяйственного на промышленное.
Как вы думаете, для чего?